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这处流民聚居的营地，设立不久。
因为从大业五年开始，流民渐多，治所在雁门的代州总管府随即下令，对流民善加安置。
从总管府传下的谕令的措辞中可以看的出来，还是很有些人情味的。
为防祸乱，病疫等事，责令马邑郡善加安置流民，可视情形开郡仓放粮，以拯百姓于冻殍云云。
于是，马邑城四城在大业六年这个冬天，就都设置了流民营地，各辖下郡地，也都按此办理。
不过，再有人情味的官面文章也是官面文章，无论古今还是将来，这样的文章做起来，都逃不过敷衍了事的结局。
像如今，端坐于郡丞府高堂之上的李靖李郡君，就不会将代州总管府的谕令当一回事来做。
自汉王杨谅谋逆事之后上任的马邑郡丞大人十分的明白，如今的流民多起于雁门，因为大业四年，雁门流民作乱，匪患渐多。
延及马邑，这才有了这道上令。
为的嘛，可不是流民的微贱之躯，而是要马邑跟着雁门那边一起分摊一下罪责而已。
所谓的代州总管府，现在说的算的可不是什么代州总管大人，而是雁门太守。
就像马邑这里，名义上，应该还有马邑郡太守一职，位在郡丞之上，但因为马邑有他李靖，所以太守一职空悬至今。
如此一来，马邑郡治下的流民营地的状况也就可想而知了。
这个冬天，对于马邑百姓来说，和往年的冬天并没有什么不同。
但对于流民营地中的人们而言，却觉得这个冬天是那么的难熬。
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